Korupsi di Seychelles

Korupsi di Seychelles menggambarkan upaya pencegahan dan keberadaan korupsi di negara tersebut. Meskipun dikenal sebagai surga tropis, Seychelles masih menghadapi masalah korupsi yang terus-menerus dan merusak pembangunan ekonomi negara. Bentuk korupsi yang paling menonjol mencakup suap kecil, perdagangan pengaruh, penyimpangan keuangan, serta kasus korupsi besar yang melibatkan pejabat tinggi pemerintahan.

Dalam Indeks Persepsi Korupsi oleh Transparency International tahun 2024, Seychelles memperoleh skor 72 dari skala 0 ("sangat korup") hingga 100 ("sangat bersih"). Berdasarkan peringkat skor, Seychelles menempati posisi ke-18 dari 180 negara dalam indeks tersebut, di mana negara yang berada di peringkat pertama dianggap memiliki sektor publik paling jujur.^[1] Dengan demikian, Seychelles mempertahankan posisinya sebagai negara paling tidak korup di Afrika. Sebagai perbandingan regional, skor rata-rata negara-negara di sub-Sahara Afrika adalah 33, dengan skor tertinggi 72 dan terendah 8.^[2] Untuk perbandingan global, skor tertinggi adalah 90 (peringkat 1), skor rata-rata 43, dan skor terendah 8 (peringkat 180).^[3]

Sebagai negara kecil, Seychelles memiliki jaringan sosial yang sangat erat, yang menciptakan lingkungan di mana hubungan pribadi dan jaringan patronase sering kali mendahului proses formal dan regulasi. Kerentanan ini semakin diperparah oleh terkonsentrasinya aktivitas ekonomi pada sektor-sektor tertentu seperti pariwisata dan industri keuangan luar negeri. Seychelles, misalnya, dikenal sebagai surga pajak di Afrika karena menjadi tujuan favorit pembentukan perusahaan cangkang. Kerangka regulasi yang mengatur sistem keuangan Seychelles memungkinkan pembentukan perusahaan dengan struktur kepemilikan yang tidak transparan, sering kali melibatkan lapisan-lapisan entitas cangkang, sehingga memungkinkan penyembunyian pemilik manfaat sebenarnya.^[4]

Kelemahan dalam kerangka kelembagaan, yang terlihat dari transparansi yang terbatas dalam pengadaan publik dan kurangnya pengawasan regulasi, menciptakan peluang bagi praktik korupsi dan penyalahgunaan kekuasaan. Salah satu contoh signifikan dugaan korupsi di sektor pariwisata Seychelles yang mungkin terkait dengan kelemahan kelembagaan adalah pemberian hak pembangunan resor mewah di kawasan pantai yang dilindungi yang kontroversial.^[5] Kritik dan kelompok lingkungan mengungkapkan kekhawatiran atas kurangnya transparansi dalam proses tender serta tuduhan pengaruh tidak wajar yang menguntungkan investor asing tertentu yang memiliki hubungan dekat dengan pejabat pemerintah.

Skandal korupsi besar yang melibatkan pejabat pemerintah senior mencakup penangkapan dan penuntutan pengusaha Mukesh Valabhji, mantan penasihat ekonomi, dan mantan ibu negara Sarah Zarqani Rene, janda mantan Presiden France Albert Rene. Keduanya didakwa melakukan pencurian aset negara, korupsi, dan pencucian uang.^[6] Tuduhan paling kontroversial terkait penyalahgunaan dana sebesar 50 juta dolar AS yang disumbangkan oleh Uni Emirat Arab untuk membantu Seychelles mengatasi krisis neraca pembayaran pada tahun 2002. Dana tersebut dilaporkan dialihkan ke rekening luar negeri sebelum dicuci kembali ke Seychelles guna membiayai kesepakatan privatisasi. Kasus ini merupakan bagian dari serangkaian dakwaan korupsi terhadap Valabhji dan Rene yang jika dijumlahkan mencapai lebih dari 100 juta dolar AS selama beberapa dekade.^[7]

Skandal korupsi juga muncul di sektor properti nyata Seychelles. Penjualan tanah pemerintah di Anse Soleil kepada entitas asing menjadi salah satu contohnya. Penjualan tersebut dikritik karena meremehkan nilai properti dan tidak mengikuti prosedur yang tepat, sehingga menyebabkan pengayaan secara ilegal dan penyalahgunaan kekuasaan. Tuduhan korupsi serupa juga dilaporkan dalam proyek reklamasi pulau seluas 123.000 meter persegi di distrik timur Anse aux Pin.^[8] Proyek ini, bagian dari pengembangan Ile Soleil tahun 2020, dilaporkan memperkaya pejabat pemerintah dan individu karena melewati prosedur formal yang diwajibkan oleh Komisi Pengawasan Badan Usaha Milik Negara.

Salah satu dokumen yang dipublikasikan oleh Wikileaks adalah kabel Departemen Luar Negeri AS yang mengungkapkan bagaimana pejabat Amerika percaya bahwa “korupsi adalah alasan utama mengapa negara se-kaya Seychelles” menghadapi berbagai masalah ekonomi yang terus berlanjut, hingga memerlukan dana talangan senilai 2,1 miliar dolar AS dari Dana Moneter Internasional pada tahun 2008.^[4]

Seychelles merupakan penandatangan Konvensi PBB Menentang Korupsi (UNCAC). Konvensi ini menjadi salah satu instrumen hukum utama dalam memerangi korupsi dan memberikan dasar hukum serta kelembagaan bagi inisiatif antikorupsi dan mekanisme nasional. Pada tahun 2016, Seychelles juga mengesahkan Undang-Undang Antikorupsi Seychelles, yang mendirikan Komisi Antikorupsi Seychelles. Komisi ini dibentuk sebagai badan independen dan otonom yang memiliki wewenang untuk menyelidiki, mendeteksi, dan mencegah praktik korupsi.^[9][10]