Penyakit hewan menular strategis

Penyakit hewan menular strategis (disingkat PHMS) adalah istilah dalam peraturan perundang-undangan Indonesia yang merujuk pada sejumlah penyakit hewan yang ditetapkan pemerintah dalam rangka pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan. Definisi PHMS dalam Undang-Undang adalah penyakit hewan yang dapat menimbulkan angka kematian dan/atau angka kesakitan yang tinggi pada hewan, dampak kerugian ekonomi, keresahan masyarakat, dan/atau bersifat zoonotik.^[1]

Latar belakang

Istilah PHMS dijumpai dalam Undang-Undang (UU) Peternakan dan Kesehatan Hewan, yaitu UU Nomor 18 Tahun 2009 dan perubahannya, UU Nomor 41 Tahun 2014. Pembentukan istilah PHMS dapat dilihat dari tiga definisi yang ditemukan dalam tersebut, yaitu:

Penyakit hewan adalah gangguan kesehatan pada hewan yang disebabkan oleh cacat genetik, proses degeneratif, gangguan metabolisme, trauma, keracunan, infestasi parasit, prion, dan infeksi mikroorganisme patogen.^[2]
Penyakit hewan menular adalah penyakit yang ditularkan antara hewan dan hewan, hewan dan manusia, serta hewan dan media pembawa penyakit hewan lain melalui kontak langsung atau tidak langsung dengan media perantara mekanis seperti air, udara, tanah, pakan, peralatan, dan manusia, atau melalui media perantara biologis seperti virus, bakteri, amuba, atau jamur.^[3]
Penyakit hewan menular strategis adalah penyakit hewan yang dapat menimbulkan angka kematian dan/atau angka kesakitan yang tinggi pada hewan, dampak kerugian ekonomi, keresahan masyarakat, dan/atau bersifat zoonotik.^[1]

Pengaturan mengenai PHMS diuraikan lebih lanjut dalam Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2014 tentang Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Hewan (P3H), yang merupakan salah satu produk hukum turunan UU Peternakan dan Kesehatan Hewan. Upaya P3H sendiri dilakukan dalam bentuk (1) Pengamatan dan pengidentifikasian penyakit hewan, (2) pencegahan penyakit hewan, (3) pengamanan penyakit hewan, (4) pemberantasan penyakit hewan, dan (5) pengobatan penyakit hewan. Pengamanan penyakit hewan meliputi beberapa kegiatan, di antaranya penetapan PHMS dan penetapan kawasan pengamanan PHMS.^[4]

Penetapan

Penetapan PHMS adalah salah satu wujud pelaksanaan pengamanan penyakit hewan. Penetapan PHMS dilakukan oleh menteri^[5] berdasarkan rekomendasi pejabat otoritas veteriner nasional.^[6] Pada tahun 2013, Menteri Pertanian menetapkan 25 jenis PHMS yang terdiri dari 22 penyakit yang sudah ada di Indonesia dan tiga penyakit yang belum ada di Indonesia.^[7] Sepuluh tahun kemudian, yaitu pada tahun 2023, Menteri Pertanian memperbarui daftar PHMS dengan menetapkan 18 penyakit yang telah ada di Indonesia dan tiga penyakit yang belum ada di Indonesia.^[8]

Keberadaan di Indonesia	Penetapan 2013	Penetapan 2023
PHMS yang telah ada di Indonesia	Antraks	Antraks
	Bruselosis (B. abortus)	Bruselosis
	Bruselosis (B. suis)	Bruselosis
	–	Demam babi Afrika
	Demam babi klasik	Demam babi klasik
	–	Diare ganas sapi
	Flu burung patogenisitas tinggi (HPAI) dan flu burung patogenisitas rendah (LPAI)	Flu burung
	–	Koronavirus zoonotik
	Leptospirosis	Leptospirosis
	Penyakit Jembrana	Penyakit Jembrana
	–	Penyakit kulit berbenjol
	–	Penyakit mulut dan kuku
	Penyakit surra	Penyakit surra/tripanosomiasis
	Rabies	Rabies
	Rhinotrakeitis sapi infeksius/vulvovaginitis pustular infeksius	Rhinotrakeitis sapi infeksius/vulvovaginitis pustular infeksius
	Salmonelosis	Salmonelosis pada unggas
	Septisemia epizotik	Septisemia epizotik
	Sindrom reproduksi dan respirasi babi	Sindrom reproduksi dan respirasi babi
	Tuberkulosis pada sapi	Tuberkulosis zoonotik
	Demam Q	–
	Ensefalitis virus Nipah	–
	Flu babi	–
	Helmintiasis	–
	Kampilobakteriosis	–
	Paratuberkulosis	–
	Sistiserkosis	–
	Toksoplasmosis	–
PHMS yang belum ada di Indonesia	Demam lembah rift	Demam lembah rift
	Penyakit mulut dan kuku	–
	Penyakit sapi gila	Penyakit sapi gila
	–	Penyakit sampar ruminansia kecil

Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya melakukan pengamanan terhadap PHMS.^[9] Setiap orang yang memelihara dan/atau mengusahakan hewan wajib melakukan pengamanan terhadap PHMS.^[10] Adapun pengamanan terhadap jenis penyakit hewan selain PHMS dilakukan oleh masyarakat.^[10]

Kegiatan pengamanan dilakukan melalui penerapan prosedur keamanan hayati; pengebalan hewan; pengawasan lalu lintas hewan, produk hewan, dan media pembawa penyakit hewan lainnya di luar wilayah kerja karantina; pelaksanaan kesiagaan darurat veteriner; dan/atau penerapan kewaspadaan dini.^[4]

Kawasan pengamanan

Selain menetapkan jenis-jenis PHMS, pemerintah juga menetapkan kawasan pengamanan PHMS, yaitu kompartemen, zona, unit konservasi, dan tempat terisolasi yang diberlakukan tindakan pengamanan untuk melindungi hewan dan lingkungan hidup dari penyakit hewan.^[11]

Kawasan pengamanan PHMS yang ditetapkan pemerintah terdiri dari kawasan tertular PHMS dan kawasan bebas PHMS.^[12] Kawasan yang telah ditetapkan sebagai kawasan tertular PHMS dan kawasan bebas PHMS harus diawasi oleh otoritas veteriner kabupaten/kota, otoritas veteriner provinsi, dan otoritas veteriner kementerian sesuai dengan kewenangannya.^[13]

Lihat pula

Referensi

Catatan kaki

^ ^a ^b Pemerintah Indonesia (2014a), Pasal 1 angka 36.
^ Pemerintah Indonesia (2014a), Pasal 1 angka 34.
^ Pemerintah Indonesia (2014a), Pasal 1 angka 35.
^ ^a ^b Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 42 ayat (1).
^ Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 43 ayat (1).
^ Pemerintah Indonesia (2014b), Pasal 30 ayat (1).
^ Kementerian Pertanian RI (2013).
^ Kementerian Pertanian RI (2023).
^ Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 43 ayat (2).
^ ^a ^b Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 43 ayat (3).
^ Pemerintah Indonesia (2014b), Penjelasan Pasal 29 ayat (1) huruf b.
^ Pemerintah Indonesia (2014b), Pasal 31.
^ Pemerintah Indonesia (2014b), Pasal 32.

Daftar pustaka

Pemerintah Indonesia (2009), Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan (PDF), Lembaran Negara RI Tahun 2009 Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 5015, Jakarta: Sekretariat Negara^{[pranala nonaktif permanen]}
Pemerintah Indonesia (2014a), Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan (PDF), Lembaran Negara RI Tahun 2014 Nomor 338, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 5619, Jakarta: Sekretariat Negara, diarsipkan dari asli (PDF) tanggal 2020-10-18, diakses tanggal 2019-07-17
Pemerintah Indonesia (2014b), Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2014 tentang Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Hewan (PDF), Lembaran Negara RI Tahun 2014 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 5543, Jakarta: Sekretariat Negara^{[pranala nonaktif permanen]}
Kementerian Pertanian RI (2013), Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4026/Kpts/OT.140/4/2013 tentang Penetapan Jenis Penyakit Hewan Menular Strategis, Jakarta: Kementerian Pertanian RI
Kementerian Pertanian RI (2023), Keputusan Menteri Pertanian Nomor 121/Kpts/PK.230/M/03/2023 tentang Penetapan Jenis Penyakit Hewan Menular Strategis, Jakarta: Kementerian Pertanian RI

Pranala luar

Balai Besar Penelitian Veteriner (2016). Informasi dan Diskripsi Singkat Penyakit PHMS (Penyakit Hewan Menular Strategis). Bogor: Balai Besar Penelitian Veteriner.

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2014aPasal_1_angka_36-1] Pemerintah Indonesia (2014a), Pasal 1 angka 36.

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2014aPasal_1_angka_34-2] Pemerintah Indonesia (2014a), Pasal 1 angka 34.

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2014aPasal_1_angka_35-3] Pemerintah Indonesia (2014a), Pasal 1 angka 35.

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2009Pasal_42_ayat_(1)-4] Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 42 ayat (1).

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2009Pasal_43_ayat_(1)-5] Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 43 ayat (1).

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2014bPasal_30_ayat_(1)-6] Pemerintah Indonesia (2014b), Pasal 30 ayat (1).

[FOOTNOTEKementerian_Pertanian_RI2013-7] Kementerian Pertanian RI (2013).

[FOOTNOTEKementerian_Pertanian_RI2023-8] Kementerian Pertanian RI (2023).

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2009Pasal_43_ayat_(2)-9] Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 43 ayat (2).

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2009Pasal_43_ayat_(3)-10] Pemerintah Indonesia (2009), Pasal 43 ayat (3).

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2014bPenjelasan_Pasal_29_ayat_(1)_huruf_b-11] Pemerintah Indonesia (2014b), Penjelasan Pasal 29 ayat (1) huruf b.

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2014bPasal_31-12] Pemerintah Indonesia (2014b), Pasal 31.

[FOOTNOTEPemerintah_Indonesia2014bPasal_32-13] Pemerintah Indonesia (2014b), Pasal 32.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

l b s Penyakit hewan menular strategis (PHMS)
PHMS yang telah ada di Indonesia	Antraks Bruselosis Demam babi Afrika Demam babi klasik Diare ganas sapi Flu burung Koronavirus zoonotik Leptospirosis Penyakit Jembrana Penyakit kulit berbenjol Penyakit mulut dan kuku Penyakit surra dan tripanosomiasis Rabies Rhinotrakeitis sapi infeksius Salmonelosis pada unggas Septisemia epizotik Sindrom reproduksi dan respirasi babi Tuberkulosis sapi
PHMS yang belum ada di Indonesia	Demam lembah rift Penyakit sapi gila Sampar ruminansia kecil